Милиционеры считают, что, имея претензии к вашему паспорту, они могут оштрафовать вас на месте или доставить в отделение милиции для «установления личности». Ничего подобного! Всё, что касается паспортов, находится в ведении службы участковых инспекторов по месту жительства, а не ППС или иных подразделений милиции. А просроченный или испорченный паспорт или другой документ не перестаёт удостоверять вашу личность, если он настоящий и не содержит следов подделки.

Вы идёте, никого не трогаете, а вас останавливает сотрудник милиции: «Документики, пожалста!»

Проверить документы может только сотрудник ППС — патрульно-постовой службы, только на своём посту, только в рабочее время и только если на то есть основания. Поэтому сначала присмотритесь, кто вас зовёт: вместо настоящего патрульного перед вами может оказаться подделка (см. Как выглядит настоящий патрульный (НП)). Но самое главное изложено в законе «О милиции», статья 11 часть 2. Там сказано, что документы у граждан или должностных лиц можно проверить только в том случае, когда «имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения». Достаточные основания — это когда «лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде, при нём или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления». Начальник ГУВД Москвы генерал-лейтенант Владимир Пронин в феврале 2003 года издал приказ № 98, запрещающий сотрудникам ППС, гаишникам, а также Управлению вневедомственной охраны проверять документы у граждан, не совершивших правонарушений или преступлений.

Вы в отделении

В общественном мнении, попасть в отделение означает жуткое количество времени провести в обезьяннике с бомжами без еды, света и связи с миром. На самом деле есть «доставление», и есть «административное задержание». И вещи это разные.
Доставление — это когда вас привезли в отделение, потому что необходимо составить протокол, а на месте это сделать невозможно. Доставить вас могут для установления личности. При подозрении, что вы находитесь в розыске, ваши данные проверят по компьютерной базе. Если всё в порядке, то после этого вас обязаны отпустить.Кстати, при «доставлении» ваши документы и вещи не изымаются!
А административное задержание — это гораздо серьёзнее. Это уже «кратковременное ограничение свободы физического лица», то есть «обезьянник». «Административное задержание» применяется только к лицам, задержанным с применением силы за серьёзные правонарушения. И, например, отсутствие документов, испорченный паспорт, отсутствие регистрации к таким правонарушениям не относятся. Задерживать вас имеют право только на три часа. Время задержания надо обязательно фиксировать самому. Как только вас доставили в отделение милиции, должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором будут указаны событие и состав правонарушения. С момента составления протокола об административном задержании возбуждается дело. После этого к нему может подключаться адвокат, а милиция обязана срочно сообщить об этом родственникам или друзьям по телефону.

Сотрудники ППС и прочие присвоили себе право штрафовать за отсутствие московской регистрации. Но всем этим имеют право заниматься только участковые инспектора! Поэтому, если у вас проверяют документы на улицах города, требования наличия регистрации незаконны. Кстати, если у вас её нет, а вы — гражданин РФ, ничего страшного. Регистрация осуществляется по месту жительства, то есть она у вас уже есть, посмотрите в паспорт. Длительно проживать в Москве без регистрации вы не имеете права. Но пусть милиция докажет, что вы здесь живёте, а не путешествуете…

Множество краж было раскрыто по горячим следам, потому что бдительный милиционер вовремя заглянул в подозрительно огромную сумку. Но имеет ли он право её обыскать? Нет. Личный досмотр и досмотр ваших вещей не может производиться на месте — без оформления протокола и без понятых. На месте, то есть без проведения задержания с доставлением в отделение, сотрудник милиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра содержимое ваших портфелей и сумок, не касаясь их своими руками.




Это — мелкое хулиганство, то есть «нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан». Скорее всего доказать, что вы ругались и писали на людях не демонстративно, а для себя, вам будет сложно. Так что готовьтесь к штрафу по статье 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство» в размере от 5 до 15 МРОТ или аресту на срок до 15 суток.



Тоже обычная ситуация и — какая неприятность! — административно наказуемая по статье 20.21 КоАП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». Общественные места — это те же скверы и улицы, а вот возмездие другое: штраф в размере от 1 до 5 МРОТ или 15 суток.







Это называется самоуправством, превышением полномочий и вымогательством взятки. Ответственность за подобные нарушения предусмотрена и в КоАП РФ, и в Уголовном кодексе РФ.

Вы одеты в чёрное, или идёте, хмурясь и сутулясь, или просто сидите на корточках . Словом, вас приняли за потребителя наркотиков. Значит, у вас могут искать наркотики. И деньги. Во-первых, никаких досмотров, особенно личных, без понятых — вы всё показываете сами, потому как при обыске вам могут подкинуть наркотики. (Кстати, если вы поняли, что вам что-то подкинули, заявите об этом в отделении в присутствии понятых.) Во-вторых, не выкладывайте вещи в машине милиции, не выпускайте из рук кошелёк и документы и сразу убирайте бумажник после предъявления содержимого.




Вот вам всегда казалось, что это нормально. А зря. Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) 20.20 называется «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах». Общественные места — это улицы, стадионы, скверы, парки, общественный транспорт, короче, всё, кроме специальных заведений. А под алкогольной и спиртосодержащей продукцией имеется в виду жидкость, в которой более 12% спирта. В общем, распитие на лавочке чего-либо крепче пива влечёт за собой административный штраф в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).Дополню (распитие пивка влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Употребление наркотиков дороже — от 10 до 15 МРОТ.

Даже если вы с этим не согласны, ничего страшного в этом нет и на вашей репутации это никак не скажется. Если материалы будут передаваться в суд, там обязательно проверят порядок его составления. То есть наличие события и состава правонарушения. И если вам предлагают составить протокол в связи с тем, что у вас, предположим, нет паспорта, то пусть они потом на суде, глядя в глаза вашему адвокату, объясняют, в чём тут преступление. Так что в этом случае составление протокола обернётся против злого сотрудника.
Кстати, ехать за этим в отделение не надо. Бланки протоколов об административных правонарушениях должны быть по уставу у каждого сотрудника ППС, заступающего на службу. Они являются номерными, и за их расходованием в отделении милиции ведётся учёт, так же как и за квитанциями по взиманию штрафа. Поэтому все предложения пройти в патрульную машину или отделение милиции для составления протокола по причине отсутствия у милиционера нужных бумаг надо отвергать, потому что сотрудник говорит неправду. В протокол можно писать все свои замечания и объяснения. Также вы имеете право получить копию протокола, о чём сразу надо заявить.

1. НП можно отличить по внешнему виду. Согласно Уставу ППС заступающий на службу сотрудник милиции обязан быть одетым в форменную одежду по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение. Помимо этого он может иметь закреплённый на одежде номерной знак (бляху), на котором указаны персональный номер, подразделение, в котором он служит. Правда, устав не требует его обязательного ношения. Милиция метрополитена часто вместо бляхи использует индивидуальные бейджи (планки), на которых указаны должность, звание и фамилия сотрудника милиции. На рукаве их кителя или куртки нашит большой шеврон красного цвета с эмблемой Московского метро. У всех остальных милиционеров на рукаве нашит общий шеврон стандартного размера «МВД России».
2. НП вежлив и соблюдает закон. По Уставу ППС сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «вы», а свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме. При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.

В соответствии со ст. 14 закона «О милиции» сотрудники милиции вправе использовать спецсредства — наручники для «пресечения оказываемого сопротивления; для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться; для доставления задерживаемых лиц в милицию, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции». И только.

Ничего страшного. Ни в Положении о паспорте гражданина РФ, ни в Конституции, ни в законе «О милиции» не сказано, что его надо всё время иметь при себе. Вы имеете право ходить вообще без документов. Это не является ни административным проступком, ни преступлением. Но время сейчас такое, что какой-нибудь документ лучше носить. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. Однако вместо паспорта сгодится загранпаспорт, водительские права, военный билет, служебное удостоверение, выданное государственным и муниципальным органом или учреждением, студенческий билет, зачётная или трудовая книжка, а также пенсионное или ветеранское удостоверение.



При задержании может быть произведён личный досмотр. При этом должны соблюдаться следующие правила: досмотр должен проводиться лицами одного пола с задержанным с участием понятых. Помещение, в котором он производится, должно соответствовать требованиям санитарии. При досмотре вещей составляется протокол. Он подписывается лицом, которое его составляет, вами и понятыми. При досмотре милиционеры могут изъять документы и вещи, но лишь те, которые являются орудием или объектом правонарушения. Обязательно потребуйте составления описи изъятого, а в ней укажите сумму и номиналы денег.

И звоните, если вы не «административно задержаны» — в этом случае звонит сама милиция. Будет даже лучше, если вы поставите в известность свою семью и друзей. Но лучше не кипятиться: «Я имею право!», а сохранять спокойствие и вежливость.




Бывает так, что сотрудник просмотрит ваш паспорт и говорит: «А пройдёмте-ка в машину». И паспорт оставляет у себя. Между тем согласно п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв в армию, решение или приговор суда и т.п.). А согласно п. 38 Положения о паспортной системе СССР за незаконное изъятие паспорта предусмотрена административная ответственность лиц, которые этим занимаются. Поэтому после просмотра паспорта добейтесь его возвращения. Если милиционер не отдаёт, требуйте расписку.

Для борьбы с правонарушителями и преступниками в собственных рядах органы внутренних дел имеют специальное подразделение, которое называется Управление собственной безопасности (УСБ). И если вы недовольны действиями милиционера, обязательно туда позвоните.
Телефон УСБ ГУВД г. Москвы 255–96–57.
Телефон УСБ ГУВД Московской области 917–53–01.
Телефон УСБ МВД РФ 239–07–30.
Эти телефоны вам также сообщат по 09 или 02.

Автор Анастасия Кузина, художник Темур Козаев (за что им большое спасибо!)
по материалам газеты "Версия"

Читать утром, днём и вечером и учить фразы наизусть, а потом всяческих нехороших ментов пугать заученными фразами и самому объяснять чего они делать не имеют права.